Dat blijkt uit de miljoenennota voor 2009 die minister Wouter Bos van Financiën dinsdag op Prinsjesdag heeft gepresenteerd. Volgend jaar zal gekenmerkt worden door een teruglopende economische groei, stijgende inflatie en onzekere vooruitzichten voor de wereldeconomie. Voor 2009 wordt een inflatie van 3,25 procent verwacht.

Er is volgens het kabinet "stuurmanskunst'' nodig en een verstandige reactie van vakbonden en werkgeversorganisaties om te voorkomen dat lonen en prijzen flink gaan stijgen wat schadelijk is voor de economie.

Om die reden maakte het kabinet eerder al bekend dat de geplande btw-verhoging van 19 naar 20 procent in 2009 niet doorgaat. Als sociale partners de lonen niet te veel laten stijgen, verlaagt het kabinet bovendien de WW-premie voor werknemers. Dat levert een modale werknemer jaarlijks ongeveer 335 euro extra op. Dankzij deze en andere maatregelen kan vrijwel iedereen volgend jaar rekenen op minimaal koopkrachtbehoud.

Met de sociale partners wil het kabinet verder praten over het aan het werk helpen van meer mensen. Het kabinet geeft werknemers die na hun 62e jaar blijven werken daarvoor alvast een fiscale bonus.

Het bedrijfsleven ziet de lasten volgend jaar dalen, onder meer door een verlaging van de WW-premies. Bedrijven profiteren ook van een aanzienlijke incidentele meevaller in de zorgpremies, die zij voor een flink deel moeten opbrengen.

Het kabinet trekt extra geld uit voor onder meer de aanpak van probleemwijken (115,5 miljoen), de wachtlijsten in de jeugdzorg (100 miljoen) en de aanpak van schooluitval (39 miljoen).

Pijnlijke ingrepen zijn er volgend jaar in de regelingen voor kinderopvang en de AWBZ-zorg. Daarop wordt een te groot beroep gedaan, waardoor de kosten uit de hand lopen. Beide regelingen worden versoberd om oneigenlijk gebruik tegen te gaan.