Volgens Donner blijkt uit het rapport van de commissie dat problemen met pensioenen ,,niet vanzelf verdwijnen'' als aandelenmarkten herstellen. De vergrijzing en de stijgende levensverwachting maken het pensioen zoveel duurder dat volgens hem sociale partners gedwongen zijn keuzes te maken.
Werkgevers en vakbonden, die cao-afspraken maken en in de besturen van pensioenfondsen zitten, zijn volgens Donner de eerst verantwoordelijken. Sociale partners kunnen volgens hem per sector en bedrijf het beste afwegen tegen welke prijs zekerheid geboden kan worden over het pensioen en of mensen bereid zijn risico's te nemen.
